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        什么是生物安全?中国为什么需要生物安全法

        浏览次数: 日期:2020年6月1日 11:52
          2020年2月14日下午,国家要求尽快推动出台生物安全法,加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。
         
          一、什么是生物安全?
         
          据联合国粮农组织,生物安全是一项一体化战略方针,用于分析和管理食品安全、动植物生命和健康方面的风险,以及有关环境风险的政策和管理框架。
         
          这些风险涵盖转基因作物、外来品种和传入的动植物害虫、生物多样性侵蚀、跨界牲畜疾病的扩散以及战争有毒武器等等。
         
          二、中国为什么需要生物安全法?
         
          1、重大社会事件频发、传染病的出现
         
          近年来,问题疫苗、基因编辑婴儿等一系列重大社会事件频发,非典型肺炎、H1N1流感、新冠肺炎等重大传染性疾病的出现,凸显了生物安全的重要性。
         
          北京大学公共卫生学院特聘研究员周辉表示:
         
          英国和美国已经颁布了相应的生物安全的法律法规,我国把生物安全纳入到国家安全体系当中,是意识到生物安全问题不仅仅是人民的健康问题,也关系到国家经济安全、社会稳定,以及我国在国际社会的多重竞争下的自然资源、粮食和农业、生物多样性、生态系统、可持续发展等一系列核心问题。
         
          2、填补生物技术发展阶段的法律漏洞
         
          生物技术是一把“双刃剑”。2018年的“基因编辑婴儿”事件让全世界震惊。伦理和监管的边界在哪里?对于生物技术的谬用,生物安全法草案明确了相应的责任与处罚,填补了法律空白。
         
          杜群教授表示:
         
          我国对于生物技术研究、开发和利用的管控,目前还存在着法律的空白。规范生物技术是生物安全法的核心,对生物技术管控是生物安全法与其他生物多样性法律相区别的一个重要特征。
         
          生物安全法对生物技术的活动规定了伦理的原则。这是因为促进生物技术活动“弃恶扬善”,伦理是一个重要的法器。
         
          三、生物安全法的内容
         
          生物安全法草案规范、调整的范围分为八大类:一是防控重大新发突发传染病、动植物疫情;二是研究、开发、应用生物技术;三是保障实验室生物安全;四是保障我国生物资源和人类遗传资源的安全;五是防范外来物种入侵与保护生物多样性;六是应对微生物耐药;七是防范生物恐怖袭击;八是防御生物武器威胁。
         
          四、生物安全法的意义
         
          当前,我国生物安全规范体系法律位阶较低,在一些领域例如基因医学技术领域甚至还没有法律层级的规范。因此,尽快制定出台生物安全法,意义重大。
         
          通过立法引导和规范生物技术的研发应用,推动生物科技与社会公共安全防护的深度融合;通过立法完善相关管理体制和机制;通过立法,科学开展生物安全评价和监督;通过立法加强生物安全知识与法律法规的宣传普及;通过立法加强相关人才培养、引进和使用,为生物技术和生物安全奠定坚实的人才支撑,并加强国际合作,提升我国在国际生物安全规则中的话语权。

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